CONSEIL MUNICIPAL DU 21 SEPTEMBRE 2012 (ARENA ET ZAC CARMES MADELEINE : SERGE GROUARD, DEPUTE-MAIRE D'ORLEANS PERSISTE ET SIGNE

La séance du Conseil municipal qui s'est tenue, le vendredi 21 septembre 2012, restera dans les annales pour avoir été marqué par la volonté réaffirmée de Serge Grouard, Député-Maire d'Orléans de poursuivre, plus que jamais, les deux projets d'envergure controversés que sont,
d'une part, la construction d'une Arena (salle polyvalente de 10000 places) sur le site de Famar et, d'autre part, l'aménagement de la ZAC des Carmes qui doit voir les 5 ha de l'hôpital Madeleine accueillir les étudiants afin, selon lui, de faire de cette artère "le quartier latin" d'Orléans.

1) L'ARENA .

La réponse de Serge Grouard au CNDS.

Le jeudi 27 septembre 2008, le Maire d'Orléans a dévoilé le nom du consortium auquel il reviendrait de construire la futur ARENA. Il s'agit du groupement Bouygues. Pour une information détaillée se reporter à l'article très complet sur le site directgestion.com http://www.directgestion.com/sinformer/dgmag/17509-arena-dorleans-jeanne-darc-en-serait-fiere-

Il faut y voir la volonté réaffirmée de réaliser ce projet d'envergure à marche forcée, telle annoncée lors du Conseil municipal du 21 septembre 2012, et ce, malgré la décision du Centre National pour le Développement du Sport du 23 juillet 2012 d'annuler la décision de cette même instance du 12 avril 2012 pour irrégularités de procédure. En l'occurence, cette annulation n'est pas définitive, puisque la Ministre des Sports, lors de la séance des questions orales à l'Assemblée Nationale, le 25 juillet 2012, invitait le Député-Maire, Serge Grouard, à présenter un projet définitif qui sera soumis à réexamen par le CNDS afin de se voir atribuer une subvention de 15 millions d'euros et 5 millions d'€ sur critères . Voir à cet égard, le texte de la question de Serge Grouard et la réponse de la ministre : http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-43QG.htm Pour celles et ceux qui préfèrent la version vidéo de cet échange ils peuvent se reporter au site d'Orléans infos pour la visionner :
http://www.orleansinfo.fr/article.php?Id=3537 

2. Un entêtement qui se heurte à des réalités incontournables.

Depuis que le Maire d'Orléans a eu le coup de foudre pour cet endroit magique que constitue l'île Arrault, au point d'imaginer, dans un premier temps, d'implanter la future Arena sur le site de l'hippodrome avant devant les récriminations des riverains de décider de l'implanter sur le site de l'usine Famar, les élus écologistes et tout particulièrement Jean-Philippe Grand, ont fait valoir leur opposition à ce projet en invoquant 4 arguments.

1) Un grand équipement sportif surdimensionné.

Si la Gauche dans son programme électoral, lors des municipales de mars 2008,  a reconnu la nécessité de permettre à Orléans de disposer d'un grand équipement sportif, elle a toujours affirmée qu'une salle de 10000 places était surdimensionnée. Cette jauge se justifiant par les matchs de Coupe d'Europe que pourrait jouer Orléans Loiret Basket opérant en Pro A ou par la perspective d'organiser, en 2017, le mondial messieurs de Handball. On est en présence d'un équipement de prestige surdimensionné qui ne répond à l'exigence de développer le sport pour tous. Une salle de 6000 à 7000 places est suffisante pour les besoins orléanais et ceux de son agglomération.

La France accueille le Mondial masculin 2017 par ff-handball

2) Le lieu est mal choisi.

Implanter la future Arena à l'endroit de l'usine Famar c'est installer un grand équipement sur les bords de Loire en zone inondable (en cas de crue de la Loire, les gymnases sont les lieux prévus pour héberger les rescapés...) et difficile d'accès. En effet, le premier arrêt de tramway est celui des Tourelles à 1,2 km et la circulation automobilie risque d'embouteiller la RD2020 et les alentours, y compris le Jardin des Plantes.

3) Le coût est démesuré.  

Combien coûtera l'ARENA ? Actuellement, le montage financier prévu fait apparaître la somme de 63 millions d'euros au titre des subventions publiques (en comptant les 20 millions d'euros de subvention accordée par l'Etat à la ville) et une somme de 60 millions d'€ est attendue des partenaires privés, soit un coût total de 123 millions d'€. S'agissant de la formule juridique du PPP (Partenariat Public Privé), c'est un endettement de la ville pour de nombreuses années et une somme qui pourrait encore augmenter à la suite de la réalisation des travaux à l'image de la seconde ligne de tramway évaluée à moins de 300 millions d'€ qui a atteint 400 millions d'€, une fois réalisée. Rapporté au budget de la ville d'Orléans de l'ordre de 250 millions d'€ dont 50 millions d'€ par an en investissement, cela représente la moitié du budget de la ville ou 2 ans et demi de son budget d'investissement. Au final, les impôts locaux des Orléanais risquent d'augmenter fortement... alors même que peu d'entre eux profiteront dde cet équipement au vu des tarifs pratiqués pour rentabiliser cet investissement.

4) Déshabiller le Zénith pour habiller l'ARENA.

Le Zénith, salle modulable de 6000 places, pourrait voir sa programmation culturelle et sportive remise en cause par la naissance de l'ARENA. Ce risque n'est pas négligeable et l'opposition municipale s'en est inquiétée à plusieur reprises. Bien plus, la question du maintien du Zénith ou non est une question que poste  la majorité municipale.

En conclusion, l'entêtement du député-maire d'Orléans a faire sortir de terre la future ARENA mérite un coup de sifflet de l'arbitre que seront les orléanais lors de prochaines élections municipales de mars 2014.

D'ores et déjà, Jean-Philippe Grand, évoque sur son blog la faute disqualifiante du maire, qui, loin d'être un arbitre se permettant de décerner un carton rouge à l'Assemblée Nationale, est un des joueurs de cette partie pleine de rebondissements, tel un ballon de basket qui ne parviendrait pas à rentrer dans le panier.

http://jpgrand.org/2012/07/25/faute-disqualifiante-a-lencontre-de-serge-grouard/

2. La ZAC CARMES-MADELEINE.

Ce projet dont il a déjà été ici dans ces colonnes a du plomb dans l'aile, depuis que la Ministre de la Culture, Aurélie Filipetti, le 17 juillet 2012, a décidé de procéder au classement, à titre conservatoire, des 17 immeubles de la rue des Carmes menacés de faire l'objet d'un arrêté d''alignement. Voir un résumé de la situation dans la Tribune de l'art. http://www.latribunedelart.com/aurelie-filippetti-pose-une-instance-de-classement-sur-la-rue-des-carmes-article003889.html

Il faut bien comprendre que cela entraîne l'interdiction de démolir durant un an. Il ne faudrait pas que cette situation conduise la majorité à abandonner cette rue dont les habitants ont déjà eu à souffrir des travaux de la seconde ligne de tramway et des revirements de la majorité  -refus de la piétonnisation puis acceptation alors même qu'une voie d'accès pour les automobiles était retenue initialement- et qui s'interrogent sur l'attitude à observer : rester ou partir ?

Contrairement, à ce qu'affirme Serge Grouard, Député-Maire d'Orléans, le garage qui a été présenté n'a pas fait l'objet du classement ministériel. Au demeurant, il ne figure pas sur la rue des Carmes elle-même.

Les mêmes causes produisant les mêmes effets, il a été bien dit que cette décision ministérielle ne remettait pas en cause le bien-fondé de ce projet d'urbanisme et que bien au contraire, ce contre-temps était de nature à galvaniser la majorité municipale.

Le maire annonce donc la poursuite des acquisitions.

3. Les recours juridictionnels.

Dans ces deux cas, le Maire a décidé de former un recours juridictionnel contre la décision ministérielle et celle du CNDS. On notera que le maire a reproché plus d'une fois à l'opposition de former des recours destinés à ralentir les projets municipaux. Ici, le maire n'hésite pas à contester la légalité de ces deux décisions émanant de l'Etat. Il sera intéressant de connaître, dans quelques mois, l'analyse du juge administratif.

Cette attitude conflictuelle ne plaide pas pour une solution consensuelle entre majorité et opposition qui aurait permis de reconsidérer ces deux projets dans une logique plus modeste.

4. Le Conseil municipal du 21 septembre 2012 en vidéo.

La vidéo du Conseil municipal est mise en ligne sur le site de la ville d'Orléans.

http://www.orleans.fr/modules/medias/videos/conseils-municipaux-2012/21-septembre-2012.html 

C'est l'occasion de constater que pour ces deux communications de Serge Grouard, l'une sur l'Arena -et l'autre sur la ZAC des Carmes-Madeleine (délibération n°6), les tribunes étaient inhabituellement pleines et la presse avait fait le déplacement.

Pour celles et ceux qui veulent s'offrir ce morceau d'anthologie.